Cuộc đàm phán Mỹ – Trung tại Paris kéo dài 6 tiếng: Những nội dung trọng tâm được thảo luận

Các quan chức cấp cao Mỹ – Trung đã có vòng hội đàm mới tại Paris vào Chủ Nhật (15/3), nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong thỏa thuận đình chiến thương mại giữa hai nước, đồng thời xây dựng phương án cụ thể và dự báo các thỏa thuận tiềm năng cho hội nghị thượng đỉnh có thể diễn ra tại Bắc Kinh vào cuối tháng 3 giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình.

Hai quan chức dẫn đầu đoàn đàm phán là Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent và Phó Thủ tướng Quốc vụ viện ĐCSTQ Hà Lập Phong.

Theo Reuters, hai bên đã tiến hành hội đàm trong hơn sáu giờ đồng hồ tại trụ sở Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) ở Paris vào Chủ Nhật. Người phát ngôn Bộ Tài chính Hoa Kỳ cho biết, ngày đàm phán đầu tiên kết thúc vào lúc 6 giờ tối (giờ địa phương) và sẽ tiếp tục vào sáng thứ Hai.

Tình hình ngày hội đàm đầu tiên ra sao?

Các quan chức Mỹ – Trung đã có cuộc hội đàm “ổn định một cách bất ngờ” tại Paris vào Chủ Nhật, liên quan đến các lĩnh vực có thể đạt được thỏa thuận như nông nghiệp, khoáng sản thiết yếu và thương mại có quản lý (managed trade), để làm cơ sở tham chiếu cho cuộc gặp giữa ông Trump và ông Tập tại Bắc Kinh.

Các nguồn tin cho biết, cuộc hội đàm “thẳng thắn và mang tính xây dựng” tại Paris này sẽ chuẩn bị cho một số thành quả có thể được công bố tại hội nghị thượng đỉnh Trump – Tập. Tuy nhiên, họ bổ sung thêm rằng quyết định cuối cùng vẫn nằm ở lãnh đạo hai nước.

Một nguồn tin cho biết phía Trung Quốc để ngỏ khả năng tăng cường thu mua nông sản Mỹ, bao gồm gia cầm, thịt bò và các loại nông sản không phải đậu nành. Trung Quốc vẫn cần thực hiện cam kết mua 25 triệu tấn đậu nành Mỹ mỗi năm trong ba năm tới.

Năm ngoái, đội ngũ kinh tế và thương mại Trung – Mỹ đã tổ chức một loạt hội đàm tại nhiều thành phố châu Âu nhằm xoa dịu căng thẳng và tránh việc thương mại song phương rơi vào tình trạng sụp đổ hoàn toàn.

“Tất cả các cuộc hội đàm này đều nhằm duy trì sự ổn định, và cuộc hội đàm hôm nay thực sự ổn định một cách bất thường,” một nguồn tin nói.

Theo Reuters, hai bên đã thảo luận về việc thiết lập các cơ chế chính thức mới nhằm giúp quản lý thương mại và đầu tư giữa Mỹ và Trung Quốc. Ông Trump và ông Tập có thể xem xét các cơ chế này tại cuộc gặp ở Bắc Kinh. Dự kiến, đội ngũ Mỹ – Trung trong cuộc hội đàm ngày thứ Hai sẽ tiến hành tham vấn kỹ thuật về đề xuất thành lập “Hội đồng Thương mại” (Board of Trade) và “Hội đồng Đầu tư” (Board of Investment) Mỹ – Trung.

Một trong các nguồn tin cho biết, “Hội đồng Thương mại” là đề xuất hoàn thiện hơn trong hai phương án, mục tiêu là tìm kiếm các sản phẩm và ngành nghề mà Mỹ và Trung Quốc có thể đạt được mức tăng trưởng thương mại cân bằng mà không gây nguy hại đến an ninh quốc gia hoặc chuỗi cung ứng thiết yếu của nhau.

Nguồn tin này cũng cho hay, “Hội đồng Đầu tư” sẽ không thiết lập chính sách đầu tư tổng thể mà chuyên xử lý các vấn đề đầu tư cụ thể có thể phát sinh giữa hai nước.

Ngoài ra, theo các nguồn tin thân cận, giới chức Mỹ đã thảo luận về tình hình cung ứng khoáng sản thiết yếu từ Trung Quốc cho các doanh nghiệp Mỹ, đồng thời bày tỏ lo ngại về việc ngành hàng không vũ trụ Mỹ không thể tiếp cận nguồn Yttrium từ Trung Quốc. Yttrium là vật liệu quan trọng cho các bộ phận như tuabin động cơ phản lực.

Một nguồn tin cho biết hai bên đã tìm thấy một số phương thức xoa dịu trong các vấn đề hóc búa thuộc lĩnh vực khoáng sản thiết yếu, nhưng không tiết lộ chi tiết cụ thể.

Các nguồn tin cũng cho biết Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer và Bộ trưởng Tài chính Bessent cũng nhấn mạnh mong muốn của Mỹ về việc Trung Quốc tăng cường mua máy bay Boeing cũng như than đá, dầu mỏ và khí đốt của Mỹ. Những vấn đề này có thể sẽ được thảo luận sâu hơn vào thứ Hai.

Người phát ngôn của Bộ Tài chính và Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đều từ chối bình luận với truyền thông về nội dung cuộc hội đàm hôm Chủ Nhật.

Cuộc điều tra thương mại 301 của Mỹ có thể gây biến số cho đàm phán

Trước thềm hội đàm Paris, giới quan sát cho rằng ông Greer và ông Bessent có thể mang đến một vấn đề hóc búa mới: cuộc điều tra theo Khoản 301 (Mục 301) nhắm vào Trung Quốc và 15 đối tác thương mại lớn khác với cáo buộc về tình trạng dư thừa công suất. Cuộc điều tra 301 có thể khiến chính quyền Trump công bố một đợt thuế quan mới đối với các quốc gia này trong vòng vài tháng tới. Ông Greer cũng triển khai cuộc điều tra tương tự về hành vi cưỡng bức lao động đối với 60 quốc gia, bao gồm cả Trung Quốc, điều này có thể dẫn đến việc Mỹ cấm nhập khẩu một số loại hàng hóa nhất định.

Những cuộc điều tra này nhằm khôi phục áp lực thuế quan của ông Trump đối với các đối tác thương mại. Tháng trước, Tòa án Tối cao Mỹ đã phán quyết các mức thuế quan toàn cầu dựa trên luật khẩn cấp của ông Trump là vô hiệu. Phán quyết này thực tế đã làm giảm 20 điểm phần trăm thuế quan của ông Trump đối với hàng hóa Trung Quốc, nhưng ngay sau đó ông Trump đã dựa trên một luật thương mại khác để tuyên bố áp thêm 10% thuế quan toàn cầu, bao gồm cả hàng hóa Trung Quốc xuất sang Mỹ. Ngoài ra, chính quyền Trump có thể sẽ áp thêm nhiều mức thuế hơn đối với hàng hóa Trung Quốc dựa trên kết quả điều tra 301 trong vài tháng tới.

Phía ĐCSTQ hôm thứ Sáu (13/3) đã lên án các cuộc điều tra của Mỹ và tuyên bố bảo lưu quyền thực hiện các biện pháp đáp trả.

Chuyên gia nhận định thế nào?

Các nhà phân tích thương mại Mỹ – Trung cho rằng do thời gian chuẩn bị có hạn và sự chú ý của Mỹ đang tập trung vào cuộc chiến giữa Mỹ – Israel chống lại Iran, nên khả năng đạt được đột phá thương mại lớn tại Paris hay hội nghị thượng đỉnh Bắc Kinh là khá thấp.

Reuters trích dẫn lời ông William Chou, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Hudson (Washington), cho rằng trong đàm phán Paris, “ưu tiên ngắn hạn của Mỹ có khả năng là thúc đẩy Trung Quốc mua nông sản và giành quyền tiếp cận nhiều hơn với nguồn tài nguyên đất hiếm của Trung Quốc”.

Scott Kennedy, chuyên gia kinh tế Trung Quốc tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS), nhận định: “Tôi cho rằng ít nhất cả hai bên đều có một mục tiêu tối thiểu, đó là tổ chức một cuộc hội đàm có thể duy trì sự ổn định tổng thể ở mức độ nào đó, tránh đổ vỡ quan hệ và leo thang căng thẳng trở lại.”

Kennedy bổ sung rằng Tổng thống Trump có thể hy vọng chuyến đi Bắc Kinh mang lại một số thành quả như việc Bắc Kinh cam kết mua máy bay Boeing mới, mua thêm khí hóa lỏng (LNG) và đậu nành của Mỹ, nhưng để đạt được những mục tiêu này, ông có thể cần đưa ra một số nhượng bộ về kiểm soát xuất khẩu của Mỹ.

Ông Kennedy cho rằng hội nghị Trump – Tập tại Bắc Kinh rất có thể “bề ngoài trông có vẻ tiến triển, nhưng thực tế lại không khác biệt nhiều so với tình hình bốn tháng qua”.

Một nguồn tin nói với Reuters rằng các quan chức Nhà Trắng vẫn có thể lựa chọn trì hoãn thỏa thuận Boeing để giảm thiểu nhu cầu nhượng bộ đối với Bắc Kinh, đồng thời giữ lại một phần thỏa thuận để công bố tại hội nghị thượng đỉnh Trump – Tập được tổ chức tại Mỹ trong tương lai. Ông Trump và ông Tập dự kiến sẽ có bốn cuộc gặp trong năm nay.

Theo The Epoch Times

Tân Thế Kỷ *Truyền Thống – Nhân Văn – Trung Thực*